Bất chấp phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ bác bỏ "thuế quan có đi có lại" của Tổng thống Donald Trump, Seoul sẽ "về cơ bản duy trì" các điều khoản thương mại theo thỏa thuận thuế quan trước đó, bao gồm cả cam kết đầu tư 350 tỷ đô la, các nguồn tin chính phủ và ngành công nghiệp cho biết hôm Chủ nhật (22/2).
Ông Trump đã phản ứng lại phán quyết bằng cách ký một sắc lệnh hành pháp áp đặt thuế quan toàn cầu mới 10%, dự kiến có hiệu lực vào thứ Ba. Ông cũng đã ra tín hiệu rằng mức thuế này có thể được nâng lên 15%, mặc dù ông chưa đưa ra cơ sở pháp lý cụ thể.
Trong một bài đăng trên Truth Social, ông nói sẽ nâng thuế quan “có hiệu lực ngay lập tức” lên mức 15%, mức thuế đã được “kiểm chứng về mặt pháp lý”.
Mức thuế quan cơ bản 10% mới thấp hơn mức thuế quan đối ứng 15% áp dụng trước đây cho Hàn Quốc, nhưng Seoul vẫn giữ lập trường thận trọng, dự đoán rằng ông Trump có thể theo đuổi các con đường khác để thúc đẩy chương trình nghị sự của mình.
“Chúng tôi đang theo dõi sát sao các biện pháp tiếp theo của chính quyền Mỹ và sẽ tiếp tục các cuộc thảo luận thân thiện về việc thực hiện thỏa thuận thuế quan song phương bất kể phán quyết của Tòa án Tối cao”, một quan chức Bộ cho biết hôm Chủ nhật.
Những phát biểu này lặp lại tuyên bố trước đó của Bộ trưởng Công nghiệp Kim Jung-kwan hôm thứ Bảy rằng các điều kiện thương mại đạt được thông qua các cuộc đàm phán sẽ “phần lớn được duy trì”.
Tòa án Tối cao Mỹ đã phán quyết rằng tổng thống không thể dựa vào Đạo luật Quyền lực Khẩn cấp Kinh tế Quốc tế để áp dụng thuế quan đối ứng. Tuy nhiên, các thẩm quyền thuế quan khác vẫn còn nguyên vẹn.
Các chuyên gia cho rằng Seoul nên tránh vội vàng đảo ngược thỏa thuận với Washington, lưu ý rằng thuế quan được áp dụng theo các đạo luật riêng biệt — bao gồm Điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại — vẫn còn hiệu lực.
“Không chỉ thuế quan ‘có đi có lại’ mà cả thuế quan đối với từng mặt hàng cụ thể cũng gây áp lực đáng kể lên Hàn Quốc trong các cuộc đàm phán với Mỹ năm ngoái,” ông Jang Sang-sik, trưởng bộ phận phân tích xu hướng thương mại tại Hiệp hội Thương mại Quốc tế Hàn Quốc, cho biết.
Cam kết đầu tư của Hàn Quốc cũng gắn liền với hợp tác chiến lược rộng hơn trong các lĩnh vực như đóng tàu, năng lượng và các dự án tàu ngầm hạt nhân.
Đối với thuế quan cơ bản mới, ông Trump đang viện dẫn Điều 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, cho phép tổng thống áp thuế lên tới 15% trong tối đa 150 ngày mà không cần sự chấp thuận của Quốc hội. Quyền hạn này chỉ là tạm thời, và việc đảm bảo sự ủng hộ lập pháp lâu dài hơn có thể gặp khó khăn, vì đảng Dân chủ và một số đảng viên Cộng hòa phản đối một số yếu tố trong chính sách thương mại của ông.
Với việc thuế quan vẫn là công cụ kinh tế trọng tâm của ông Trump, các nhà phân tích dự đoán Washington sẽ tìm kiếm các biện pháp thay thế để bù đắp những tổn thất doanh thu tiềm năng sau phán quyết của tòa án, đặc biệt nhắm vào các quốc gia như Hàn Quốc, những nước đang tham gia đàm phán.
Ngành công nghiệp bán dẫn là một lĩnh vực đáng lo ngại. Chính quyền Trump đã đề xuất mức thuế lên tới 100% đối với chip, mặc dù các nhà phân tích cho rằng mức thuế này khó có thể xảy ra do Mỹ phụ thuộc vào nhập khẩu chất bán dẫn tiên tiến từ các nước như Hàn Quốc.
Thuế quan đối với các ngành công nghiệp ô tô, thép và pin của Hàn Quốc vẫn không thay đổi, vì các ngành này chịu thuế theo Điều 232 liên quan đến vấn đề an ninh quốc gia. Thuế ô tô đang được đàm phán lại, với các cuộc thảo luận tập trung vào việc giảm mức thuế xuống 15% từ mức tiềm năng 25%, trong khi thuế thép vẫn ở mức 50%.
Tại Seoul, các đảng phái trong cả hai viện của Quốc hội cho biết họ sẽ tiếp tục các thủ tục lập pháp liên quan đến cam kết đầu tư bất chấp phán quyết của tòa án. Các nhà lập pháp đã thành lập một ủy ban đặc biệt về đầu tư của Mỹ và đặt mục tiêu thông qua dự luật liên quan tại phiên họp toàn thể dự kiến vào ngày 5 tháng 3.
“Chúng tôi dự định tiến hành phiên điều trần theo lịch trình và xem xét lập trường của chính phủ”, nghị sĩ Kim Sang-hoon thuộc đảng đối lập chính Sức mạnh Nhân dân, người đứng đầu ủy ban đặc biệt, cho biết.
Chính phủ Hàn Quốc cũng đang chuẩn bị thành lập một ủy ban chuyên trách thực hiện thỏa thuận đầu tư. Các công ty đang theo dõi sát sao diễn biến, vì sự không chắc chắn về chính sách được xem là thách thức lớn hơn cả chính các loại thuế quan.
“Thuế quan là gánh nặng, nhưng sự không chắc chắn còn khó khăn hơn đối với các công ty vì nó làm tăng chi phí lập kế hoạch và làm phức tạp các quyết định đầu tư,” một quan chức trong ngành cho biết.