Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI) do nhà nước quản lý đã nâng triển vọng tăng trưởng cho cả năm 2025 và 2026, đánh dấu lần điều chỉnh tăng đầu tiên trong một năm, khi tiêu dùng tư nhân có dấu hiệu phục hồi.
Trong báo cáo triển vọng kinh tế bán niên lần thứ hai, viện này dự báo tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Hàn Quốc sẽ tăng 0,9% trong năm nay, phản ánh mức tăng trưởng 0,3% so với cùng kỳ năm trước trong nửa đầu năm và 1,5% trong nửa cuối năm, đồng thời tăng 0,1 điểm phần trăm so với dự báo hồi tháng 8.
KDI cho biết tăng trưởng dự kiến sẽ đạt 1,8% so với cùng kỳ năm trước vào năm 2026, tăng so với ước tính trước đó là 1,6%, với nền kinh tế có thể sẽ phục hồi nhẹ nhờ nhu cầu trong nước mặc dù xuất khẩu giảm sút.
Jung Kyu-chul, giám đốc triển vọng kinh tế của KDI, cho biết lần điều chỉnh mới nhất này chủ yếu được thúc đẩy bởi sự phục hồi mạnh mẽ hơn dự kiến của xuất khẩu chất bán dẫn.
"Chu kỳ sản xuất chip tốt hơn nhiều so với dự đoán của chúng tôi, và chúng tôi kỳ vọng ngành này sẽ tiếp tục đạt kết quả vượt kỳ vọng trước đó", ông nói, đồng thời cho biết thêm rằng chính sách tài khóa mở rộng của chính quyền mới cũng góp phần vào triển vọng này.
Dự báo 0,9% của KDI phù hợp với các dự báo mới nhất từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Hàn Quốc (BoK), nhưng thấp hơn một chút so với triển vọng 1% từ một số tổ chức, bao gồm Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), trong bối cảnh tình hình tại Hàn Quốc đang được cải thiện. Các ước tính cho thấy tăng trưởng quý IV trên mức âm 0,1% sẽ đẩy lãi suất cả năm lên 1%.
Jung cho biết quan điểm tương đối thận trọng của KDI phản ánh kỳ vọng về một sự suy giảm nhẹ trong quý IV.
"Tăng trưởng mạnh mẽ trong quý III chủ yếu được thúc đẩy bởi các hỗ trợ tài khóa tập trung, chẳng hạn như các chương trình phiếu chi tiêu của chính phủ", ông nói. "Một phần tác động đó dự kiến sẽ giảm dần trong quý IV, và một sự sụt giảm nhẹ nên được coi là một sự điều chỉnh tạm thời trong xu hướng phục hồi rộng hơn."
Việc điều chỉnh này đánh dấu lần điều chỉnh tăng đầu tiên trong năm nay sau một loạt các đợt cắt giảm. Ban đầu, KDI dự báo tăng trưởng 2% cho năm 2025 vào cuối năm ngoái, nhưng đã hạ dự báo xuống còn 1,6% vào tháng 3 do bất ổn chính trị sau sự kiện thiết quân luật hồi tháng 12, và một lần nữa xuống còn 0,8% vào tháng 5, do điều kiện thương mại toàn cầu xấu đi.
KDI cho biết nền kinh tế đang dần lấy lại đà tăng trưởng, được hỗ trợ bởi tiêu dùng mạnh hơn và tăng trưởng xuất khẩu ổn định. GDP tăng 1,2% trong quý 3 so với quý trước, mức tăng nhanh nhất trong năm nay, nhờ tiêu dùng tư nhân tăng 1,3%, đầu tư vốn tăng 2,4% và xuất khẩu tăng 1,5%.
Ông Jung cho biết sự phục hồi dự kiến sẽ tăng tốc vào năm tới. "Điều kiện kinh tế vẫn trì trệ trong nửa đầu năm nhưng đã dần cải thiện trong những tháng gần đây", ông nói. "Mặc dù nền kinh tế vẫn đang hoạt động dưới mức tiềm năng, nhưng suy thoái đã giảm bớt và chúng tôi kỳ vọng sự phục hồi sẽ rõ nét hơn vào năm tới."
Tiêu dùng dự kiến sẽ vẫn là động lực tăng trưởng chính cho đến năm 2026 khi Hàn Quốc vượt qua tình trạng xuất khẩu chậm lại. KDI dự báo xuất khẩu sẽ tăng 1,3% trong năm tới, giảm so với mức tăng 4,1% của năm nay.
“Tác động của việc tăng thuế quan dự kiến sẽ lan rộng dần, điều này có thể dẫn đến sự chậm lại nhẹ trong tăng trưởng xuất khẩu của Hàn Quốc”, Kim Ji-yeon, chuyên gia kinh tế hàng đầu về triển vọng kinh tế của KDI, cho biết.
Bà lưu ý rằng những tác động này đã rõ ràng ở các nền kinh tế lớn, bao gồm cả Hoa Kỳ, nơi lạm phát đang gia tăng và việc làm đang suy yếu. Bà nói thêm rằng Trung Quốc cũng đang trải qua một sự suy giảm rộng hơn, bị ảnh hưởng bởi sự sụt giảm kéo dài của thị trường bất động sản.
Đối với Hàn Quốc, nền kinh tế toàn cầu đang chậm lại - được IMF dự báo sẽ tăng trưởng 3,1% trong năm tới, thấp hơn một chút so với mức 3,2% của năm nay - sẽ tạo ra một lực cản, trong khi chu kỳ bán dẫn mạnh mẽ và nhu cầu nội địa cải thiện dự kiến sẽ hỗ trợ tăng trưởng.
Mặc dù xuất khẩu yếu hơn, KDI cho biết các điều khoản thương mại được cải thiện dự kiến sẽ củng cố tài khoản vãng lai, với thặng dư dự kiến khoảng 103 tỷ đô la cho năm tới, gần bằng mức của năm nay.
Viện nghiên cứu này cảnh báo rằng tỷ giá hối đoái tăng cao vẫn là một yếu tố rủi ro chính. Đồng won Hàn Quốc đã dao động chủ yếu ở mức hơn 1.400 won đổi 1 đô la Mỹ kể từ tháng 10 trong bối cảnh căng thẳng thương mại leo thang, gây thêm áp lực lên nền kinh tế nói chung.
Việc đồng won tiếp tục mất giá có thể đẩy lạm phát lên cao hơn mức tương đối ổn định 2% hiện tại, ông Kim cho biết.
Hôm thứ Tư, đồng won đã chạm mức 1.470 won đổi 1 đô la trước khi giao dịch quanh mức 1.465 vào buổi chiều. Hiện tại, KDI dự kiến đồng tiền sẽ duy trì quanh mức hiện tại.
Các nhà kinh tế cho biết, khi nền kinh tế đang thoát khỏi đáy, chi tiêu tài khóa nên được cắt giảm để giảm bớt lo ngại về sự suy thoái tài khóa.
"Tỷ lệ thâm hụt ngân sách được quản lý dự kiến sẽ vượt quá 4% GDP trong vài năm tới, cùng với tỷ lệ nợ cũng dự kiến sẽ tăng nhanh chóng", ông Kim nói. "Để ngăn chặn tình trạng thâm hụt lớn trở nên trầm trọng, chính sách tài khóa nên dần dần bình thường hóa chính sách mở rộng theo tốc độ tăng trưởng."