Theo nguồn tin từ Reuters, nhóm lập pháp lưỡng đảng Mỹ đã soạn thảo dự luật này để đảm bảo rằng các nhà sản xuất tấm pin mặt trời Trung Quốc không thể nhận trợ cấp nếu xây nhà máy tại Mỹ. Điều này được xem là phản ứng trước gói ưu đãi về năng lượng sạch mà chính quyền Tổng thống Joe Biden đưa ra vào năm 2022, với các chính sách giảm thuế và trợ cấp cho doanh nghiệp xây dựng nhà máy trong nước.
Một số nhà sản xuất thiết bị năng lượng mặt trời ở Mỹ cho biết họ gặp khó khăn trong việc cạnh tranh với các công ty điện mặt trời lớn nhất Trung Quốc, khi những công ty này bắt đầu hoạt động tại Mỹ. Thượng nghị sĩ Sherrod Brown từ Ohio nhấn mạnh: "Chúng ta không thể để tiền thuế của người Mỹ chảy vào tay doanh nghiệp Trung Quốc". Dự luật này cũng nhận được sự đồng bảo trợ từ các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Jon Ossoff của Georgia và hai thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa là Rick Scott của Florida và Bill Cassidy của Louisiana.
Trung Quốc hiện đang chiếm lĩnh chuỗi cung ứng công nghệ năng lượng mặt trời, gió và pin. Theo số liệu của Bloomberg NEF năm 2023, các công ty Trung Quốc sản xuất hơn 80% linh kiện quan trọng và cung cấp hơn 95% tấm wafer (tấm silicon tinh thể) và ingot (thỏi đúc kim loại) cần thiết để lắp ráp các tấm pin mặt trời. Điều này khiến Mỹ lo ngại về sự áp đảo của Trung Quốc trên thị trường toàn cầu và ảnh hưởng đến ngành công nghiệp năng lượng sạch trong nước.
Ngoài lĩnh vực năng lượng mặt trời, Mỹ cũng đang chuẩn bị công bố một quy định mới mở rộng quy định Sản phẩm trực tiếp nước ngoài. Quy định này sẽ ngăn cản khoảng "nửa tá" nhà máy sản xuất chất bán dẫn của Trung Quốc nhận hàng xuất khẩu từ 30 quốc gia và vùng lãnh thổ khác nếu sử dụng công nghệ Mỹ. Tuy nhiên, các nhà cung cấp bán dẫn hàng đầu từ Hà Lan và Nhật Bản, như ASML và Tokyo Electron, sẽ không bị ảnh hưởng bởi quy định này.
Người phát ngôn Bộ ngoại giao Trung Quốc, Lâm Kiếm, cho rằng những nỗ lực của Mỹ đang "ép buộc các nước khác kìm hãm ngành công nghiệp bán dẫn của Trung Quốc", gây tổn hại cho thương mại toàn cầu. Ông hy vọng các quốc gia liên quan sẽ phản đối quy định mới để bảo vệ lợi ích lâu dài. Lâm Kiếm nhấn mạnh: "Việc ngăn chặn và đàn áp mà Mỹ đang thực hiện không thể ngăn cản sự phát triển, mà chỉ tăng cường quyết tâm và khả năng phát triển khả năng tự chủ về khoa học và công nghệ của Trung Quốc".
Quy định Sản phẩm trực tiếp nước ngoài của Mỹ có từ năm 2019, áp dụng chủ yếu lên Huawei trước khi mở rộng sang một số công ty bán dẫn Trung Quốc khác vào năm 2022. Các chuyên gia cho rằng Mỹ đang cố gắng cản trở mục tiêu tự chủ bán dẫn của Trung Quốc, trong đó có các đột phá gần đây về tự sản xuất chip, siêu máy tính và AI.
Dự luật mới về việc ngăn chặn các nhà sản xuất tấm pin mặt trời Trung Quốc xây nhà máy tại Mỹ là một phần trong chiến lược bảo vệ ngành công nghiệp năng lượng tái tạo nội địa, đồng thời giảm sự phụ thuộc vào công nghệ và sản phẩm từ Trung Quốc. Liệu nỗ lực này có đủ mạnh để đối phó với sự thống trị của Trung Quốc trong lĩnh vực này hay không, vẫn còn là một câu hỏi mở.