Chính phủ Hàn Quốc đang thúc đẩy thông qua một đạo luật rất được mong đợi cho ngành công nghiệp bán dẫn, bao gồm một điều khoản nới lỏng giới hạn giờ làm việc toàn quốc trong lĩnh vực quan trọng, vẫn đang trong tình trạng bấp bênh, vì đảng đối lập chiếm đa số và các công đoàn lao động phản đối mạnh mẽ luật này, gọi đó là "bóc lột".
Trong bối cảnh căng thẳng giữa Đảng Quyền lực Nhân dân cầm quyền và Đảng Dân chủ đối lập chính tại Hàn Quốc về điều khoản nhằm dỡ bỏ giới hạn tuần làm việc 52 giờ đối với nhân viên R&D chip tiên tiến, các nhà lập pháp có khả năng sẽ tiến hành Đạo luật Bán dẫn Đặc biệt vào cuối tháng này mà không có điều khoản gây tranh cãi này.
"Trong thời đại khoa học và công nghệ tiên tiến, nơi sự sáng tạo và quyền tự chủ là rất quan trọng, thì giờ làm việc kéo dài bắt buộc không phải là câu trả lời", Đại biểu Lee Jae-myung, chủ tịch Đảng Dân chủ, cho biết trong bài phát biểu tại quốc hội vào thứ Hai, chỉ trích động thái nới lỏng quy định tuần làm việc 52 giờ của đảng cầm quyền.
Những phát biểu của Lee báo hiệu sự đảo ngược lập trường của ông vào ngày 3 tháng 2, sau phản ứng dữ dội từ chính đảng của ông và các nhà hoạt động chống doanh nghiệp. “Ngay cả khi tính linh hoạt về giờ làm việc được áp dụng trong một số lĩnh vực nhất định, thì nó cũng không nên dẫn đến việc kéo dài tổng thể giờ làm việc hoặc được sử dụng như một cách để tránh trả lương công bằng”, ông nói thêm, đồng thời đề xuất thêm về việc áp dụng tuần làm việc bốn ngày.
Khi cuộc đua giành vị thế thống trị chip toàn cầu ngày càng gay gắt, nhu cầu của ngành công nghiệp về việc nới lỏng các quy định về giờ làm việc đã tăng lên, đặc biệt là đối với nhân viên R&D.
Hàn Quốc - quê hương của các nhà sản xuất chip hàng đầu Samsung Electronics và SK hynix - đang áp dụng tuần làm việc 52 giờ, bao gồm 40 giờ làm việc bình thường và tối đa 12 giờ làm thêm (nếu có sự đồng ý của nhân viên).
Phản ánh lời kêu gọi của ngành công nghiệp, Đảng Quyền lực Nhân dân cầm quyền đã đề xuất Đạo luật Bán dẫn Đặc biệt, bao gồm điều khoản miễn trừ giờ làm việc gây tranh cãi.
“Nếu không có Đạo luật Bán dẫn Đặc biệt, sẽ không có tương lai cho AI hay Hàn Quốc”, các kỹ sư chuyển sang làm nhà lập pháp Ahn Cheol-soo và Koh Dong-jin của Đảng Quyền lực Nhân dân cầm quyền cho biết trong một cuộc họp báo sau bài phát biểu của Dân biểu Lee.
“Tại Hoa Kỳ, Trung Quốc, Đài Loan và Nhật Bản, các nhà nghiên cứu chất bán dẫn tiến hành R&D tự nguyện mà không bị ràng buộc về thời gian. Ngành chip của Hàn Quốc bị hạn chế bởi luật 52 giờ. Trong các ngành công nghiệp toàn cầu có tính cạnh tranh cao như chất bán dẫn, tính linh hoạt trong lao động là hoàn toàn cần thiết.”
Phe đối lập tự do và các công đoàn lao động cho rằng điều khoản miễn trừ sẽ vi phạm quyền của người lao động và làm xấu đi điều kiện làm việc. “Việc thông qua điều khoản miễn trừ này tương đương với việc trao cho các công ty quyền làm việc quá sức cho nhân viên,” Dân biểu Jin Sung-joon, chủ tịch ủy ban chính sách của Đảng Dân chủ cho biết.
Tuy nhiên, các công ty và chuyên gia trong ngành khẳng định rằng việc cho phép giờ làm việc linh hoạt cho nhân viên R&D sẽ không phải là “bóc lột” và những lo ngại về việc lạm dụng là bị phóng đại. “Thời đại làm việc quá sức bắt buộc đã qua. Nhân viên sẽ không làm việc quá giờ chỉ vì các công ty yêu cầu,” một quan chức trong ngành cho biết. “Khối lượng công việc của chúng tôi không phải lúc nào cũng nặng nề quanh năm. Tính linh hoạt sẽ cho phép các nhà nghiên cứu làm việc chuyên sâu khi cần thiết và nghỉ ngơi khi khối lượng công việc giảm.”
Đối với những người theo chủ nghĩa tự do và công đoàn lao động Hàn Quốc, vốn có lập trường cứng rắn về các vấn đề lao động, việc miễn trừ 52 giờ được coi là "sự đảo ngược" của Đạo luật Tiêu chuẩn Lao động - một "ranh giới đỏ" không được vượt qua, một nhà lập pháp của Đảng Dân chủ cho biết.
"Luật lao động là giá trị cốt lõi của Đảng Dân chủ. Ngay cả khi Chủ tịch Lee thúc đẩy việc miễn trừ, đảng cũng sẽ khó đạt được sự đồng thuận", nhà lập pháp này cho biết với điều kiện giấu tên. Đối với những người ủng hộ quyền lao động, nỗ lực nới lỏng luật lao động được coi là "thiên vị doanh nghiệp".
Vào thứ Hai, một liên minh gồm 72 tổ chức, bao gồm Liên đoàn Công đoàn Hàn Quốc, nhóm lao động chung lớn nhất của Hàn Quốc; Đảng Công lý tiến bộ nhỏ và Nhóm Luật sư vì Quyền Lao động, đã thành lập một nhóm hành động chung để phản đối Đạo luật Bán dẫn Đặc biệt và việc mở rộng các miễn trừ giờ làm việc.
"Các cuộc khủng hoảng công nghiệp và thất bại của doanh nghiệp không phải do nhân viên làm việc quá ít giờ - mà bắt nguồn từ việc quản lý kém năng lực", liên minh này cho biết trong một tuyên bố chung. “Đạo luật bán dẫn đặc biệt chứa đầy sự ưu đãi dành cho các tập đoàn.”
Những người chỉ trích đặt câu hỏi về sự cần thiết của việc kéo dài giờ làm việc, chỉ ra rằng một chương trình kéo dài đặc biệt đã tồn tại cho phép các công ty tăng giờ làm việc lên 64 giờ một tuần trong ba tháng với sự chấp thuận của bộ trưởng lao động. Tuy nhiên, lịch sử ứng dụng của hệ thống này đặt ra nhiều câu hỏi. Theo Dân biểu Lee Yong-woo của Đảng Dân chủ, SK hynix chưa bao giờ nộp đơn xin gia hạn, trong khi Samsung Electronics đã nộp đơn xin phê duyệt của bộ trưởng 22 lần.
Tuy nhiên, ngành công nghiệp chip lập luận rằng, quy trình phê duyệt quá khó khăn và công tác R&D đòi hỏi sự linh hoạt hơn do những thách thức kỹ thuật bất ngờ, lỗi sản phẩm và thay đổi thời hạn của khách hàng. Một viên chức trong ngành cho biết: "Các chip nhớ tùy chỉnh đang trở thành chìa khóa trong kỷ nguyên AI và chúng tôi cần sự linh hoạt hơn để đáp ứng nhu cầu của khách hàng toàn cầu ở nhiều múi giờ khác nhau".
Một giám đốc điều hành R&D khác nhấn mạnh rằng việc giới hạn giờ làm việc nghiêm ngặt sẽ làm gián đoạn động lực nghiên cứu. Một viên chức cấp cao của R&D giấu tên cho biết: "Trong R&D, những khám phá mới không diễn ra theo trình tự. Duy trì động lực là điều quan trọng, nhưng các quy định cứng nhắc về giờ làm việc sẽ làm gián đoạn dòng chảy đó".
Với sự phản đối mạnh mẽ từ các nhóm lao động và các bộ phận trong Đảng Dân chủ, số phận của điều khoản miễn trừ giờ làm việc trong Đạo luật Bán dẫn Đặc biệt vẫn chưa chắc chắn.
Khi cuộc đua bán dẫn toàn cầu nóng lên, Hàn Quốc phải cân bằng tinh tế giữa việc bảo vệ quyền của người lao động và đảm bảo ngành công nghiệp chip của mình vẫn có khả năng cạnh tranh. Hiện tại, các cuộc tranh luận vẫn chưa kết thúc.