Hai nước đã công bố đầy đủ chi tiết của thỏa thuận hai tuần sau hội nghị thượng đỉnh vào tháng 10 giữa Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae Myung và Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump.
Seoul đã đồng ý cam kết đầu tư 350 tỷ đô la trong các cuộc đàm phán của họ, trong khi Hoa Kỳ cho biết sẽ giảm thuế đối với các mặt hàng chủ chốt của Hàn Quốc, bao gồm ô tô, phụ tùng ô tô, gỗ, gỗ xẻ và dược phẩm, từ 25% xuống 15%.
Tuy nhiên, mức thuế 50% đối với thép và nhôm vẫn được giữ nguyên, để lại một vấn đề quan trọng chưa được giải quyết.
Hai bên đã chính thức hóa thỏa thuận thông qua Biên bản ghi nhớ (MOU) vào thứ Sáu (14/11), được ký kết điện tử bởi Bộ trưởng Công nghiệp Hàn Quốc Kim Jung-kwan và Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Howard Lutnick.
Washington không nêu rõ con số cụ thể cho mức thuế quan đối với mặt hàng bán dẫn, nhưng cho biết mức thuế này sẽ "không kém phần ưu đãi" so với mức thuế áp dụng cho bất kỳ đối tác thương mại tương lai nào có khối lượng giao dịch chip tương đương hoặc lớn hơn với Hoa Kỳ.
Trong cam kết đầu tư của Hàn Quốc, 150 tỷ đô la sẽ được đầu tư vào lĩnh vực đóng tàu, và 200 tỷ đô la sẽ dành cho "các khoản đầu tư chiến lược" được cam kết theo biên bản ghi nhớ mới được ký kết hôm thứ Sáu.
Trước đó, Hàn Quốc cho biết khoản thanh toán bằng tiền mặt 200 tỷ đô la sẽ được phân bổ theo thời gian, với mức trần hàng năm là 20 tỷ đô la, mặc dù điểm đến sẽ được quyết định trước khi Trump rời nhiệm sở vào tháng 1 năm 2029. Tài liệu thông tin cho biết hai nước "thấu hiểu lẫn nhau" rằng khoản thanh toán của Hàn Quốc sẽ không "gây ra bất ổn thị trường", mặc dù không đề cập đến việc hoán đổi tiền tệ mà Hàn Quốc đã yêu cầu.
Nếu việc thực hiện các cam kết này có thể gây bất ổn thị trường hoặc gây ra bất ổn tài chính, Hàn Quốc có thể yêu cầu "điều chỉnh số tiền và thời điểm tài trợ", và Hoa Kỳ sẽ "thiện chí, xem xét kỹ lưỡng yêu cầu đó", tài liệu này cho biết.
Dự án trị giá 200 tỷ đô la sẽ tài trợ cho các dự án trong các ngành công nghiệp tiên tiến, bao gồm năng lượng, chất bán dẫn, dược phẩm, khoáng sản thiết yếu, trí tuệ nhân tạo và điện toán lượng tử.
Để đảm bảo giám sát, ông Kim cho biết thêm rằng hai nước sẽ thành lập hai cơ quan, một Ủy ban Tư vấn do Bộ trưởng Công nghiệp Hàn Quốc đứng đầu và một Ủy ban Đầu tư do Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ đứng đầu. Hai cơ quan này sẽ cùng nhau giám sát một công cụ đầu tư có mục đích đặc biệt, chịu trách nhiệm quản lý các dự án chung của họ.
Các nhà sản xuất ô tô và dược phẩm cảm thấy nhẹ nhõm
Các nhà sản xuất ô tô Hàn Quốc được cho là hưởng lợi nhiều nhất vào thứ Sáu khi xác nhận mức thuế quan thấp hơn từ 25% xuống 15% - cùng mức với các đối thủ Nhật Bản và châu Âu.
Vì ô tô là mặt hàng xuất khẩu lớn nhất của Seoul sang Hoa Kỳ, mức thuế quan điều chỉnh - mặc dù vẫn cao hơn mức thuế quan bằng 0 theo hiệp định thương mại tự do trước đó - mang lại một số hỗ trợ cho ngành này, vốn đã bị ảnh hưởng nặng nề kể từ tháng 4.
Tuy nhiên, việc công bố bảng thông tin chi tiết không có nghĩa là việc cắt giảm thuế quan sẽ có hiệu lực ngay lập tức. Kim Yong-beom, Chánh Văn phòng Tổng thống phụ trách chính sách, cho biết sau khi Biên bản ghi nhớ được ký kết, Hoa Kỳ sẽ áp dụng mức thuế 15% có hiệu lực hồi tố kể từ ngày đầu tiên của tháng khi dự luật được trình lên Quốc hội để thực hiện Biên bản ghi nhớ.
Điều này có nghĩa là nếu dự luật có hiệu lực trong tháng này, việc giảm thuế có thể được áp dụng hồi tố đến ngày 1 tháng 11.
Tài liệu cũng làm rõ một số điểm về ngành dược phẩm, với mức thuế suất giới hạn ở mức 15%, một sự hỗ trợ đáng kể so với lời đe dọa trước đó của Trump về việc áp thuế 100% đối với thuốc nhập khẩu.
Tuy nhiên, tài liệu không đề cập đến thuốc sinh học tương tự, một mặt hàng xuất khẩu quan trọng của Hàn Quốc. Hiện vẫn chưa rõ liệu chúng sẽ được đối xử như thuốc generic với mức thuế thấp hơn hay được xếp vào một danh mục khác.
Các nhà sản xuất chip vẫn chưa chắc chắn
Vì Đài Loan, quê hương của gã khổng lồ sản xuất chip TSMC, về cơ bản là quốc gia duy nhất giao dịch nhiều chất bán dẫn hơn Hàn Quốc, nên thỏa thuận này đồng nghĩa với việc Seoul sẽ nhận được các điều khoản không tệ hơn những điều khoản đã áp dụng cho Đài Loan, Thư ký Tổng thống Kim giải thích.
Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng sự bất ổn vẫn tồn tại vì cách diễn đạt trên tờ thông tin còn nhiều chỗ để diễn giải.
Shin Won-kyu, nghiên cứu viên tại Viện Nghiên cứu Kinh tế Hàn Quốc, cho biết Hoa Kỳ đã sử dụng thuật ngữ "bao gồm khối lượng thương mại bán dẫn ít nhất bằng khối lượng của Hàn Quốc, do Hoa Kỳ xác định", mà thực chất là ám chỉ Đài Loan, theo lời giải thích của Hàn Quốc.
"Nhưng theo quan điểm của Washington, họ không nói rõ là Đài Loan, mà để ngỏ cánh cửa và EU hoặc Trung Quốc trong tương lai có thể sẽ vượt qua Hàn Quốc về khối lượng thương mại chip", ông nói, đồng thời lưu ý rằng ngay cả thuế quan bán dẫn đối với Đài Loan vẫn chưa được quyết định.
Ông cũng nói thêm rằng cụm từ "do Hoa Kỳ xác định" nhấn mạnh tính chất tùy ý của cam kết. "Hoa Kỳ được quyền quyết định khối lượng thương mại tương đương của Hàn Quốc và những gì được coi là 'ít thuận lợi hơn'", ông nói. "Vì cách diễn đạt này còn nhiều chỗ để Hoa Kỳ diễn giải, nên khó có thể nói rằng sự bất ổn xung quanh thuế quan bán dẫn đã được giải quyết hoàn toàn."