Mặc dù không phải là lệnh cấm hoàn toàn như lo ngại ban đầu, nhưng nhiều khả năng đây sẽ là một hệ thống trong đó giấy phép hàng năm được gia hạn dưới sự kiểm soát chặt chẽ về hạn mức hàng năm cho thiết bị và vật liệu, đồng thời nghiêm cấm việc gia hạn thêm.
Vào ngày 7 tháng 9 (giờ địa phương), Bloomberg đưa tin rằng, Hoa Kỳ đã đề xuất "phê duyệt hàng năm" đối với việc xuất khẩu linh kiện bán dẫn cho các nhà máy của Samsung Electronics và SK Hynix tại Trung Quốc. Vào tháng 10 năm 2023, dưới thời chính quyền Joe Biden, Hoa Kỳ đã chỉ định Samsung Electronics và SK Hynix là "người dùng cuối được xác thực" (VEU), cho phép họ cung cấp thiết bị do Mỹ sản xuất mà không cần giấy phép hoặc thủ tục riêng. Những "công ty đáng tin cậy" này đã có thể nhập khẩu thiết bị, vật liệu và linh kiện bán dẫn của Mỹ vào Trung Quốc mà không cần phê duyệt riêng.
Tuy nhiên, cuối tháng trước, chính phủ Hoa Kỳ đã thông báo rằng VEU cho "Samsung Semiconductor Co., Ltd.", "SK Hynix Semiconductor Co., Ltd." và "Intel Semiconductor Co., Ltd." sẽ hết hạn vào cuối năm nay. Intel Semiconductor Co., Ltd. là nhà máy sản xuất chip nhớ flash Intel NAND được SK Hynix mua lại. Bộ Thương mại Hoa Kỳ tuyên bố đã đóng một lỗ hổng thời Biden cho phép một số ít công ty nước ngoài xuất khẩu thiết bị và công nghệ sản xuất chất bán dẫn sang Trung Quốc mà không cần quy trình cấp phép, đồng thời cho biết thêm rằng các công ty này hiện đang ở trong tình trạng tương tự như các đối thủ cạnh tranh của họ. Điều này cho thấy ý định xóa bỏ hệ thống VEU, một di sản của thời Biden.
Do đó, các nhà máy của Samsung Electronics và SK Hynix tại Trung Quốc sẽ phải xin giấy phép riêng để nhập khẩu thiết bị từ tháng 1 năm sau. Có những lo ngại về sự gián đoạn hoạt động vì không chỉ việc nhập khẩu thiết bị mới mà cả việc nhập khẩu linh kiện để bảo trì thiết bị hiện có cũng có thể trở nên khó khăn hơn, và quy trình cấp phép xuất khẩu có thể không chắc chắn và kéo dài.
Bài báo hôm nay của Bloomberg cho rằng chính quyền Trump đã đưa ra các điều kiện khác thay vì VEU. Bộ Thương mại Hoa Kỳ đang xem xét một "giấy phép địa điểm" được gia hạn hàng năm. Điều này được hiểu là cấp phép theo địa điểm kinh doanh thay vì theo công ty. Ngoài ra, hàng năm, các công ty phải trình và xin phê duyệt số lượng thiết bị và linh kiện chính xác được đưa vào Trung Quốc, và việc xuất khẩu thêm thiết bị để mở rộng hoặc cải tạo cơ sở sẽ không được phép.
Các công ty Hàn Quốc đã tránh được kịch bản xấu nhất là không thể đưa bất kỳ thiết bị hoặc linh kiện nào do Hoa Kỳ sản xuất vào hoạt động tại Trung Quốc. Tuy nhiên, họ sẽ phải báo cáo rõ ràng với chính phủ Hoa Kỳ về thiết bị và linh kiện được nhập khẩu vào Trung Quốc trong một năm, điều này chắc chắn sẽ dẫn đến việc tiết lộ thông tin kinh doanh và gây khó khăn cho việc thực hiện các hoạt động kinh doanh linh hoạt theo điều kiện thị trường. Bloomberg News bình luận rằng dự thảo của Washington mang lại cho ngành công nghiệp và các quan chức chính phủ Hàn Quốc cảm giác nhẹ nhõm nhưng cũng gây thêm gánh nặng cho họ. Tờ báo này cho biết thêm rằng mặc dù chưa có quyết định cuối cùng nào được đưa ra, nhưng xét trên một số khía cạnh, đề xuất này có thể là kết quả tốt nhất mà Hàn Quốc có thể mong đợi.